近年來,齊齊哈爾訥河市持續(xù)開展“平安農機”建設,始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的農機安全生產工作指導方針,狠抓責任落實,強化安全措施,著力構建“責任全覆蓋,監(jiān)管無盲區(qū)”的農機安全生產網(wǎng)格化監(jiān)管服務責任體系,為全市農業(yè)機械化事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展保駕護航。
一是打造執(zhí)法隊伍,強化人員力量,建立工作體系。我市按照機構改革的要求,成立了訥河市農業(yè)行政綜合執(zhí)法大隊和訥河市農業(yè)機械化服務中心,統(tǒng)籌農機安全生產工作。農業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊下設農機中隊,配備執(zhí)法人員10名,負責全市農機執(zhí)法、農機事故處理等工作;農業(yè)機械化服務中心現(xiàn)有專職工作人員13人,下設綜合股、生產推廣股、農機市場及監(jiān)理服務股,負責全市農機新技術推廣、各項補貼工作、車輛檢驗、落戶、駕駛員考試等工作。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道配置專職農機監(jiān)理員32名,設立村級網(wǎng)格長171名。在關鍵節(jié)點,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機監(jiān)理人員聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所常態(tài)化開展“警農”聯(lián)合執(zhí)法行動,深入村屯排查安全隱患,做到每村必入,每車必查。
二是注重資金保障,補齊短板弱項,完善落實機制。我市高度重視平安農機建工作,始終把農機安全生產作為加強農機管理、保障農村發(fā)展的一項重要工作來抓。市政府連續(xù)3年投入65萬元購買反光標識,共計發(fā)放18萬貼。今年又投入21萬元,將農業(yè)綜合行政執(zhí)法人員執(zhí)法服裝配齊配全;同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也列出資金,對農機執(zhí)法人員配置服裝,對農機工作給予政策支持。如,老萊鎮(zhèn)將農機安全生產工作考核機制納入對各村工作目標考核管理范圍。
三是探索網(wǎng)格管理,強化協(xié)調聯(lián)動,扛起主體責任。我市構建了市、鄉(xiāng)、村三級網(wǎng)格,責任到人、職能到位、流程規(guī)范、上下聯(lián)動的農機安全生產網(wǎng)格化監(jiān)管服務體系已初步形成。網(wǎng)中有格,按格定崗,人在格中,事在網(wǎng)中的網(wǎng)格化運轉模式已初見成效,全市農機安全生產監(jiān)管服務工作更加規(guī)范化、科學化、精細化、長效化。
四是優(yōu)化服務措施,規(guī)范農機培訓,守住準入關口。我市嚴把落戶、檢驗、考試“三關”入口。車輛落戶由農機中心檢驗員現(xiàn)場檢驗、使用元道經(jīng)緯相機現(xiàn)場拍照并留檔,公開辦理流程、優(yōu)化工作程序,采用預約制的形式辦理業(yè)務,使農戶不排隊、不等待。今年開始,農機駕駛員考試線上線下同步進行,需經(jīng)過理論、技能和安全培訓,嚴把考試關。目前,我市已登記落戶拖拉機26286臺,聯(lián)合收割機2690臺;春季檢驗農業(yè)機械2496臺;開展線上培訓18次,培訓人員912人,線下培訓16次,培訓人員826人。
五是增強普法教育,營造宣傳氛圍,強化安全意識。我市始終把農機安全執(zhí)法和普法宣傳教育工作有機結合,執(zhí)法人員在日常巡查、檢查過程中,同步開展普法宣傳教育工作,以發(fā)放宣傳單、面對面交流、提醒教育等方式開展生動的宣傳教育工作;依托新媒體平臺開展“安全生產月”“安全生產宣傳周”、“安全出行志愿服務”等宣傳活動,實現(xiàn)了電視有畫面、廣播有聲音、微信有轉發(fā)、處罰有曝光的立體式傳播。目前,我市已發(fā)放《致全市農機駕駛員朋友的一封信》等宣傳單2.2萬份,懸掛宣傳條幅580條,設置宣傳板122塊,制作安全宣傳音頻16份,各級各類新媒體刊播發(fā)6次,制發(fā)微信公眾號38期,設定每周五為工作人員業(yè)務學習日,用身邊人、事,現(xiàn)身說法,提升了干部能力,營造了宣傳氛圍。
六是加強日常監(jiān)管,加大執(zhí)法力度,鞏固創(chuàng)建成果。年初以來,成立了“防事故 護春耕”檢查組,加強上路執(zhí)法監(jiān)督檢查力量,在重點時段、重點地段靈活執(zhí)法,共出動執(zhí)法人員448人次,車輛112臺次,檢查農業(yè)機械1857臺,下達責令改正通知書128份,行政處罰19起。我市注重“警農”聯(lián)合執(zhí)法,積極發(fā)揮“兩站兩員”勸導作用,探索建立“強鄉(xiāng)擴權”執(zhí)法機制。嚴厲打擊違法違規(guī)行為,持續(xù)鞏固平安農機工作成果。